明末其实可以使用分封制吧？

反正东北也管不了了，就分封给有实权的将领，然后让他们去打努尔哈赤，互相内耗，总好过国库无休无止的消耗吧，虽然都知道是阳谋，但我不信没人愿意去
就算解决不了根本问题，拖也能多拖个几十年