简单讲下东北农村的一些背景，以便于了解这次内蒙古耕地事件

东北包括内蒙古这边的农村，以前是有不少的荒地河滩地，涝洼地，等等各式各样的未开荒地，这些地都属于村集体。

在零几年以前，一方面是有农业税，另一方面耕作技术不如现在，所以大家开荒动力不足，很多不好的地就没开。

后来农业税取消了，种地也开始赚钱了，就陆陆续续的新开荒了好多地，当然这个过程从八九十年代就开始了，只不过后来机械和化肥农药还有电力的普及，以前不能开荒的也都给开荒种地了。

这些土地的使用性质一直就比较模糊，07年国土第二次调查，17年第三次，对于这些新增耕地就默许了，但是出台了管理办法，就是收钱！

再来看这次事件，先不谈当年签合同有什么问题，这片地肯定是后来看到种地更赚钱，就开始开荒改良了，村上就以这个新增耕地管理办法作为依据，要每亩地收200，也不管你有没有改变土地用途的事了，因为村上这种地也不少，也把这片算新增耕地了。

承包方肯定是不愿意交这200块，他们认为签了合同，不应该再收钱了，然后村镇就更进一步，直接按你改变土地使用性质违反合同，要把土地收回，这就出现了三农拍的视频。