特朗普的“最终和平提议”：要求乌克兰接受俄罗斯的占领

Axios报道

特朗普的"最终提议"要求乌克兰接受俄罗斯占领。

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美国预计乌克兰将在周三回应一项和平框架。根据直接了解提案的消息来源透露，该框架包括美国承认克里米亚为俄罗斯领土，以及非正式承认俄罗斯对自2022年入侵以来几乎所有占领地区的控制。

重要性： 美国上周在巴黎向乌克兰官员提交了一份长度仅一页的文件，并将其描述为特朗普总统的"最终提议"。白宫坚称，如果双方迟迟无法达成协议，美方已准备好退出谈判。

特朗普的提案将要求乌克兰总统泽连斯基做出重大让步，而他此前已明确表示不会接受俄罗斯对克里米亚及乌克兰东部四个地区部分领土的占领。

尽管据报道，俄罗斯总统普京提出冻结目前前线以达成协议，但他先前已拒绝该和平框架中的其他要素，例如在乌克兰领土上部署欧洲维和部队。

一位接近乌克兰政府的消息人士表示，基辅认为该提议极度偏向俄罗斯："这项提案非常明确地列出俄罗斯会获得哪些具体利益，但对于乌克兰会得到什么，却只有模糊和笼统的说法。"

根据特朗普的提案，俄罗斯将获得以下利益：

• 美国“依法”承认俄罗斯对克里米亚的控制权。
  
• “事实上”承认俄罗斯对卢甘斯克州几乎全境，
  以及对顿涅茨克、赫尔松与扎波罗热部分地区的占领。
  
• 承诺乌克兰不会加入北约。但文件中提到，乌克兰仍可加入欧盟。
  
• 解除自2014年以来对俄罗斯实施的制裁。
  
• 加强与美国的经济合作，特别是在能源与工业领域。

根据特朗普的提案，乌克兰将获得以下内容：

• "强有力的安全保障"。一项由欧洲国家临时组成的特设小组也可能包括一些志同道合的非欧洲国家组成。
  该文件对这项维和机制的具体运作方式描述模糊，且未提及美国是否参与。
  
• 归还俄罗斯占领的哈尔科夫州小部分领土。
  
• 允许不受阻碍地通行第聂伯河，该河流经乌克兰南部部分战线。
  
• 重建补偿与援助，但文件中并未说明资金来源将来自何处。

该提案中的其他内容包括：

• 扎波罗热核电站(欧洲最大的核设施)将被视为乌克兰领土，但由美国负责运营，供电对象包括乌克兰与俄罗斯双方。
  
• 文件提及美乌矿产协议，特朗普表示该协议将于周四签署。

幕后情节： 该和平计划是在特朗普的特使史蒂夫·维特科夫(Steve Witkoff)与普京进行超过四小时会谈后拟定的。

根据《金融时报》报道，在该计划提交后，普京提出可在现有前线冻结战事，作为潜在协议的一部分。

这是普京迄今释出的最明确和平信号，但欧洲官员仍持怀疑态度。

接下来的动向：

白宫周二宣布，特朗普特使史蒂夫·维特科夫(Steve Witkoff)将于本周稍晚前往莫斯科，与普京进行第四次会晤。

然而，维特科夫与国务卿马克·鲁比奥(Marco Rubio)预计都将缺席周三在伦敦举行的会谈，该会谈将汇集美国、乌克兰、法国、德国与英国官员。两人原本计划参加。

取而代之的是，美方预计由乌克兰特使基思·凯洛格(Keith Kellogg)领军参与会议，届时，美国的和平提案预期将成为讨论议题之一。

幕后情况：

一位参与讨论的美国官员表示，鲁比奥与维特科夫密切合作，共同拟定一个框架，以推动战争终结的进程。

然而，该官员指出，过去24小时内出现迹象显示，乌克兰方面希望在周三伦敦的会谈中讨论一项为期30天的停火协议，而非聚焦于特朗普提出的和平框架。

"因此，我们决定让国务卿取消伦敦行程，改由美方代表团继续与英国与乌克兰对口官员
沟通，"该官员表示。

鲁比奥则在推文中表示，他与英国对口官员进行了一场"富有成效的对话"，并期待"在伦敦会谈后继续跟进"。

白宫新闻秘书卡洛琳·莱维特(Karoline Leavitt)周二对记者表示："谈判仍在持续，希望我们正朝着正确方向前进。"