调整中立政策？“瑞士将考虑与北约达成‘秘密协议’”

俄乌冲突持续延宕，瑞士《展望报》(Blick)11日引述瑞士国防部一份尚未提交的报告披露称，瑞士政府被建议加强与欧盟、北约的合作，包括签署一项与北约的“秘密协议”，并调整其中立政策。

据悉，8月29日，由瑞士联邦主席(国家元首)兼防长薇奥拉·阿姆赫德领导的国防部将提交一份研究委员会的报告，该报告旨在为瑞士“未来几年的安全政策提供动力”。报道称，该报告讨论了许多瑞士安全政策中的“棘手问题”。北约官员此前访问布鲁塞尔期间，曾告知该研究委员会， 瑞士绝不能形成“安全漏洞”。

报告并不建议瑞士加入北约，但主张瑞士应当在“网络、混合战争、创新和复原力以及气候变化和安全等领域”加强与北约的合作，认为这将“增强瑞士的国防能力”。“北约在可预见的未来仍将是欧洲的安全保障。它是现代西方军队的标杆，定义了西方军事技术的标准。”报告写道。

若北约成员国遭到攻击，瑞士应以什么标准应对？身为中立国兼北约“和平伙伴计划”成员，这是瑞士面临的一个问题。报告建议，与其作出官方声明，不如与北约签订“秘密的、不具约束力的初步协议”，商定好缔约双方针对“远程导弹威胁、针对欧洲国家的大规模网络战或领空侵犯”等不同假设情况的应对内容。

报告还称，纵观瑞士历史，瑞士一直有与其他国家领导人等达成类似“秘密协议”的先例。不过，报道补充，迄今为止，瑞士尚未就此与北约进行任何会谈，故目前尚不清楚北约是否准备签署此类协议。