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2020-09-12T14:58:44+00:00
[财新网](驻华盛顿记者 张琪 钱童 关聪)美东时间9月18日上午，美国商务部以国家安全以及数据隐私为由，宣布将于9月20日，微信和TikTok将从美国所有应用商店下架并不再能够更新。
同一天，微信的所有在美境内的公对公服务被禁止。而TikTok和甲骨文的数据安全合作协议尚未通过美国总统特朗普放行，其公对公服务遭禁的时间表延后至11月12日。
这意味着，美国已经下载微信和TikTok的用户仍可以继续使用基础的个人通讯功能。
此细则是商务部依据美国总统特朗普8月6日颁发的行政令制定。当日，特朗普发布分别针对微信以及TikTok的行政令，规定从9月20日起，凡在美国司法管辖权内，涉及与腾讯或其子公司开展的与微信有关的任何交易，以及与TikTok母公司字节跳动及其子公司进行的任何交易，都将被禁止。总统令授权美国商务部出台细则。
按照行政令，美国有权力在全球范围内下架微信和TikTok，因为全球两大系统和应用商店分属苹果和谷歌两家美国公司。此外，美国的本土运营商亦不再能为微信和TikTok提供通讯服务，两款应用将遭到全面封禁。
9月18日，商务部给出最终“封禁”的范畴：9月20日起，美国应用商店将下架微信和TikTok，并且不再提供更新服务，并封禁微信支付功能。为了防止用户绕开应用商店下载或者更新微信，禁令专门提出禁止网络服务商提供类似VPN类服务提供下载和更新。
根据限制令的规定，9月20日开始，微信将被限制的服务包括使用美国当地的服务器，使用包括CDN等在内的网络加速服务，以及基于微信和TikTok的一切机构开发和商务活动。包括公众号、服务号、小程序和微信朋友圈广告投放。而TikTok的类似限制则延期至11月12日。
值得注意的是，因为禁止美国本土的服务器和网络加速服务，已经下载微信和TikTok的美国当地用户将发现其通讯速度受到影响。
9月16日，美国司法部在一份向法院提交的文件中解释，即便交易禁令生效后，“仅仅将微信作为个人或商务通讯工具而下载或使用该应用的个人或团体，美国商务部并不打算将其作为行政令的对象。他们也不会受到刑事或民事处罚。” 这是司法部回应一项美国微信用户对总统行政令发起的集体诉讼。(详见财新网报道“美司法部澄清“交易禁令”：仅用微信作私人及商务通讯者不处罚”[url]http://international.caixin.com/2020-09-17/101606480.html)[/url]
但美国司法部也在文件中补充道，“针对微信中其他交易的限制措施，可能会直接或间接地削弱使用该应用时这些信息(私人及商业信息)的沟通。”
此前，为了解决美国对数据安全的要求，TikTok此前曾寻求包括出售北美四国资产、和美国当地企业合作的诸多方案。
而中国商务部近期提出了包括对人工智能算法等在内的技术的出口限制，TikTok出售北美四国资产的交易需要经过中国审查。最终，TikTok拒绝了微软的收购交易，转而寻求和甲骨文的合作。(详见《独家|TikTok出售改为和甲骨文、沃尔玛合作 在美能否过关？ 》[url]http://www.caixin.com/2020-09-14/101605139.html)[/url]
在此前向财政部提交的合作协议中，甲骨文将作为TikTok的数据合规伙伴，相当于TikTok在美国由甲骨文担任其“数据受托人”。这一合作类似苹果在中国由云上贵州进行数据合规，云上贵州运营苹果iCloud云服务。
TikTok在最新声明中称，提案中承诺在透明度和责任方面做出努力，其中包括第三方审计、代码安全验证，并允许美国政府监督美国用户数据的安全。此外，美国技术提供商将负责TikTok美国用户的数据储存与合规。
值得注意的是，美商务部细则禁止的交易范围也涵盖互联网托管服务，这一合作模式恐将无法实现。
截至财新记者发稿，TikTok和微信包括其母公司字节跳动和腾讯尚未对美商务部禁令作出回应。
同一天，微信的所有在美境内的公对公服务被禁止。而TikTok和甲骨文的数据安全合作协议尚未通过美国总统特朗普放行，其公对公服务遭禁的时间表延后至11月12日。
这意味着，美国已经下载微信和TikTok的用户仍可以继续使用基础的个人通讯功能。
此细则是商务部依据美国总统特朗普8月6日颁发的行政令制定。当日，特朗普发布分别针对微信以及TikTok的行政令，规定从9月20日起，凡在美国司法管辖权内，涉及与腾讯或其子公司开展的与微信有关的任何交易，以及与TikTok母公司字节跳动及其子公司进行的任何交易，都将被禁止。总统令授权美国商务部出台细则。
按照行政令，美国有权力在全球范围内下架微信和TikTok，因为全球两大系统和应用商店分属苹果和谷歌两家美国公司。此外，美国的本土运营商亦不再能为微信和TikTok提供通讯服务，两款应用将遭到全面封禁。
9月18日，商务部给出最终“封禁”的范畴：9月20日起，美国应用商店将下架微信和TikTok，并且不再提供更新服务，并封禁微信支付功能。为了防止用户绕开应用商店下载或者更新微信，禁令专门提出禁止网络服务商提供类似VPN类服务提供下载和更新。
根据限制令的规定，9月20日开始，微信将被限制的服务包括使用美国当地的服务器，使用包括CDN等在内的网络加速服务，以及基于微信和TikTok的一切机构开发和商务活动。包括公众号、服务号、小程序和微信朋友圈广告投放。而TikTok的类似限制则延期至11月12日。
值得注意的是，因为禁止美国本土的服务器和网络加速服务，已经下载微信和TikTok的美国当地用户将发现其通讯速度受到影响。
9月16日，美国司法部在一份向法院提交的文件中解释，即便交易禁令生效后，“仅仅将微信作为个人或商务通讯工具而下载或使用该应用的个人或团体，美国商务部并不打算将其作为行政令的对象。他们也不会受到刑事或民事处罚。” 这是司法部回应一项美国微信用户对总统行政令发起的集体诉讼。(详见财新网报道“美司法部澄清“交易禁令”：仅用微信作私人及商务通讯者不处罚”[url]http://international.caixin.com/2020-09-17/101606480.html)[/url]
但美国司法部也在文件中补充道，“针对微信中其他交易的限制措施，可能会直接或间接地削弱使用该应用时这些信息(私人及商业信息)的沟通。”
此前，为了解决美国对数据安全的要求，TikTok此前曾寻求包括出售北美四国资产、和美国当地企业合作的诸多方案。
而中国商务部近期提出了包括对人工智能算法等在内的技术的出口限制，TikTok出售北美四国资产的交易需要经过中国审查。最终，TikTok拒绝了微软的收购交易，转而寻求和甲骨文的合作。(详见《独家|TikTok出售改为和甲骨文、沃尔玛合作 在美能否过关？ 》[url]http://www.caixin.com/2020-09-14/101605139.html)[/url]
在此前向财政部提交的合作协议中，甲骨文将作为TikTok的数据合规伙伴，相当于TikTok在美国由甲骨文担任其“数据受托人”。这一合作类似苹果在中国由云上贵州进行数据合规，云上贵州运营苹果iCloud云服务。
TikTok在最新声明中称，提案中承诺在透明度和责任方面做出努力，其中包括第三方审计、代码安全验证，并允许美国政府监督美国用户数据的安全。此外，美国技术提供商将负责TikTok美国用户的数据储存与合规。
值得注意的是，美商务部细则禁止的交易范围也涵盖互联网托管服务，这一合作模式恐将无法实现。
截至财新记者发稿，TikTok和微信包括其母公司字节跳动和腾讯尚未对美商务部禁令作出回应。