韩国对课外补习从禁止到允许，我国一纸禁令管得住吗？(转)

韩国的孩子也很辛苦

韩国政府对补习教育进行改革开始于上个世纪80年代。

1980年，韩国政府提出《7·30教育改革》，目标是要完全控制课外补习。他们是这么做的：高校招生方面，增加大学入学考试次数以减少考试的激烈竞争程度；成立教育管理委员会系统以提供低价的课外补习；所有大学生和学校教师一律禁止提供有偿的私人课外补习；学校禁止开设学术科目外的高中课和课外补习等。

这一系列措施看起来还是“组合拳”，效果应该不错吧？

然后呢？事实是，家长、学生对补习的广泛需求确实存在，禁止政策并未起到实质性作用，补习教育一直禁而不止。

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韩国的艺体培训很火爆

韩国政府改变过去的思路，大概自1989年开始逐步放宽了对补习教育的限制，政策的落脚点开始转向由高额辅导费用所引起的社会公平问题上。

为了降低课外辅导的费用，1995年，韩国政府提出“新教育体制”改革方案，组织公立学校对有需要的学生进行课外辅导，惠及了农村和低收入家庭子女，一定程度上促进了教育公平。

2000年4月27日，韩国最高法院宣布，政府禁止学生参加课外补习班的规定侵犯了家长和学生的学习权利，违反了宪法。因此，规定除在职教师外，原则上允许课外补习和辅导。这一裁决使得社会教育培训机构迅速增长，韩国政府据此成立了课外补习问题咨询委员会。

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培训机构正在运送教材

韩国教育部在2000年又制定《缓解课外补习热和减少家庭补习教育开支的教育计划》，这份计划大致有两个方面：第一补习教育政策从禁止课外补习转为减少家庭在课外补习方面的开支；第二，政府解决补习教育的核心是提高公共学校教育质量，而不是消除补习教育系统。

2009年，李明博政府颁布《提高公立学校竞争力以减少补习教育》，这份专门这对补习的文件强调了5个补习教育政策：一是通过增加学校办学自主权和丰富性，以提高主流学校系统的竞争力；二是改革大学录取体系；三是学校提供课外补习服务以减少家庭对补习教育支出的经济负担；四是有效管理课外补习机构；五是成立制度性的和文化性的基础设施。

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韩国中学生在补习

怎么看这份专门针对补习的韩国文件呢？

最大的特点就是，韩国政府对课外补习的逐渐由“堵”变“疏”。

韩国政府围绕课外补习的改革主要采用了三大措施：一是禁止非法的课外补习行为；二是着力提高主流学校教育质量，均衡学生能力和学校资源以减小学校间的差距；三是尽力减少家庭补习教育的开支。

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韩国学生需要花很多钱补习英语

总结一下就是，韩国政府提高公共学校教育质量，促进高中学校平等化，政府和学校提供课外补习项目。

可以看得出来，韩国政府采用的方法不是单线条地禁止，二是采用了很多配套措施。

而我国呢？我国对课外补习就是一纸禁令，各个省市执行力度和办法不一致，各自为政。最重要的是，教育主管部门未能在义务教育阶段实现教育资源的均衡，也未能向社会提供艺体类课外学习的资源。