55万人口小县城穿越异界，惨烈大战胜利后该如何建立统治？

一个有工业的55万人口小县城，穿越到低魔异位面。经历了40年惨烈大战征服了一个5000万平方公里的大陆。
40年血战期间，小县城原住民人口出生30万，战死25万(20万男性)，自然死亡10万，人口存量下降到50万。前期主要被几个庞大帝国体量和魔法压制。后期靠科技工业和掌握魔法横扫大陆。此位面魔法是dnd四环以下水平。
小县城穿越前，大陆上有兽人，精灵，矮人，哥布林，巨人等2亿人口智慧生物。四十年血战后下降到5000万(大量是战乱饿死)。哥布林是第一个被征服成为仆从的，矮人抵抗最坚决，近乎灭族。
战争结束时，县城成为大陆帝国。人类全民皆兵，首都(原本县城)，有30万人口和百万各族奴工。20万军队分成40个5000人旅，配属数倍仆从军驻守四方，军政一体。
此时帝国关于国策有严重分歧：
1 5000万公里大陆，人类真正建立王权的区域只有几百万平方公里，剩下的都是荒蛮之地，地图上的疆域范围可以视为西周那种诸侯国领土(出了城池)。快速开发和推进工业化，需要大量生产和官僚人员。可人类此时又有40%人口是军队。
激进派认为可以裁决，保持武器代差和帝国威势靠大量仆从军维持统治。同事认为应该取消军政一体模式。
保守派认为可以必须保持军队规模，以生产建设兵团模式开发。同时保持军政一体。
激进派认为保守派不但会大大降低发展速度，还会造成军阀分离主义(地方军政一体大佬长期掌权)

保守派认为激进派拿种族存亡开玩笑，而且认为人类在几个世纪内都会有被包围灭绝的威胁。等几个世纪后高度工业化，生产力决定生产关系，政体会自然正常。

对待异族上激进派鼓励通婚生混血儿(此位面几大人型智慧生物没有生殖隔离。保守派害怕血脉被稀释，几代人类血统消失，严禁混血儿。并且主张缓慢灭绝异族。