在现代世界个人武力和zf会怎么平衡呢？

写小说发现这个冲突很难解决。
设定上中坚力量已经可以免疫重火力了，刚刚步入超凡之路的人差不多也能打好几个普通人。
但是在这种世界观下zf和军队就显得有些多余，如何平衡这两者的实力差距呢？
现在想法是zf本身就是一种超凡能力(类似鬼怕恶人，恶人本身没能力但能克制)但是又感觉不太够。
类似诡秘那种zf是由超凡人士统治又显得太二元化了
新想了想换了个设定。
类似scp基金会那样，核心是常态需要得到维持。
如果是高魔世界诸神就会苏醒，为了维持人类的统治所以zf这一常态的概念也有了力量，这种感觉